Проблема точного определения данных юридического адреса юрлица или ИП для внесения данных о нем в ЕГРЮЛ

Многие наши друзья-предприниматели обращаются к нам с просьбой об изменении юридического адреса: кто-то меняет арендуемое помещение, кому-то необходимо сменить налоговую. Ввиду того, что тема внесения любых изменений в ЕГРЮЛ является объемной, я позволю себе разбить её на несколько публикаций. Начну же я с публикации о внесения изменений в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица или ИП.

Процесс смены юридического адреса в зависимости от ситуации сопровождается целым рядом документов (протокол собрания или решение участника, лист изменений в устав, гарантия собственника объекта недвижимости, чек об уплате государственной пошлины). Сегодня я расскажу Вам о важности соответствия адреса, предлагаемого к регистрации налоговому органа, адресу, содержащемуся в государственном адресном реестре (ФИАС, федеральная информационная адресная система, созданная в целях унификации системы адресации объектов).

Мой выбор темы связан с вопросом, который в последнее время был задан мне несколькими доверителями:

До 2021 года информация об адресах размещалась в ФИАС в двух вариациях:

- ФИАС – старый формат, который содержит информацию об адресах в структуре административно-территориального деления;
- ГАР (государственный адресный реестр) – относительно новый формат, утвержденный приказом ФНС в 2020 году.

В связи с переходом на повсеместное использование содержащихся в ГАР сведений об адресах в структуре муниципального деления с 2021 года налоговая служба прекратила представлять файлы выгрузки адресных сведений в формате ФИАС, отныне информация выгружается в формате ГАР с учетом муниципального деления.
В силу п. 14 Требований к оформлению документов, предоставляемых на государственную регистрацию, утвержденных Приказом ФНС от 31.08.2020 г. № ЕД-7-14/617@, предоставляемые сведения о месте нахождения и адресе юридического лица в заявлении на государственную регистрацию указываются в соответствии со сведениями, содержащимися в ГАР.
Когда налоговый орган регистрирует данные о месте нахождения и адресе, он проверяет достоверность такого адреса в ФИАС; если адрес в ФИАС отсутствует, то налоговый орган выносит отказ в регистрации.

Важно отметить, что налоговый орган устанавливает достоверность адреса исключительно с помощью ФИАС, что подтверждается и судебной практикой. Так, в деле № А07-9326/2021 ООО обратилось в суд с иском к налоговому органу о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации изменений относительно юридического адреса общества. В данном деле ООО пыталось доказать неправомерность действий налогового органа. Общество представило для регистрации адрес, содержащийся в договоре аренды помещения, прошедшем государственную регистрацию, и получило отказ в связи с недостоверностью такого адреса. Отказывая обществу в удовлетворении его требований, суд, в том числе, указал на следующее:

- «Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе»;
- «Согласно п. 14 Требований указание в форме заявления сведений о месте нахождения и адресе юридического лица, адресе места жительства физического лица, регистрируемого (зарегистрированного) в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется в структурированном виде в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном адресном реестре (ФИАС). Нарушение требований к оформлению заявления является основанием для отказа в государственной регистрации (п. «ц» п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ)»;
- «Факт регистрации договора Управлением Росреестра не свидетельствует о наличии такого адреса в границах населенного пункта, в котором общество планирует осуществлять предпринимательскую деятельность и который заявляется юридическим адресом, то есть для связи с третьими лицами и находящимся в открытом неограниченном доступе, поскольку Управлением Росреестра при совершении регистрационных действий руководствуется положениями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», проверяя лишь наличие у сторон сделки прав на недвижимое имущество».

Буду рад ответить на Ваши вопросы в случае их возникновения!